互联网新闻信息服务管理规定 《互联网用户公共帐户信息服务管理条例(征求意见稿修订稿)》

站长资讯 2021-01-21

互联网新闻信息服务管理规定 《互联网用户公共帐户信息服务管理条例(征求意见稿修订稿)》

为了促进互联网用户公共账户信息服务的健康有序发展,保护公民,法人等组织的合法权益,维护良好的网络生态,营造清晰明了的网络空间,根据《中华人民共和国网络安全法》和《互联网信息服务管理办法》,《网络信息内容生态治理条例》等法律法规和国家有关规定,国家互联网信息办公室设有修订了2017年10月8日正式实施的《互联网用户正式帐户信息服务管理条例》。公开征求意见。

公众可以通过电子邮件将反馈发送给:

反馈截止日期为2020年10月30日。

附件:“互联网用户公共帐户信息服务管理条例(修订征求意见稿)”

国家互联网信息办公室

2020年10月15日

互联网用户公共帐户信息服务管理条例

(征求意见稿修订稿)

第一章总则

第1条是根据《网络安全法》规范互联网用户公共帐户的信息服务,维护国家安全和公共利益,并保护公民,法人和其他组织的合法权益。 《中华人民共和国信息安全管理办法》。这些规定是由《网络信息内容生态治理条例》和国家有关规定等法律法规制定的。

第二条在中华人民共和国境内提供和使用互联网用户公共帐户信息服务,应遵守这些规定。

本条例中所称的“互联网用户的公共帐户”一词,是指互联网用户在互联网站点和应用程序等网络平台上注册和运营,并向其制作和发布文本,图片,音频和视频内容的在线帐户。公开的。

本条例所称公共账户信息服务平台,是指为互联网用户提供公共账户注册和运营,信息内容发布以及技术支持服务的网络信息服务提供商。

本条例所称官方账户的生产和经营者,是指已经注册并经营了用于内容生产和发行的官方账户的自然人,法人或非法人组织。

第三条国家网络安全和信息化部门负责全国范围内互联网用户公共帐户信息服务的监督,管理和执法。本地网络安全和信息化部门负责各自行政区域中互联网用户公共帐户信息服务的监督,管理和执法。

第四条官方帐户信息服务平台和官方帐户的生产者和经营者应当遵守法律法规,履行社会责任和道德责任,坚持正确的舆论导向和价值导向,促进社会主义核心价值观,产生和发布健康,进步,真实,客观高质量的信息内容,营造清晰明亮的网络空间,促进社会文明进步。

鼓励各级党政机关,企事业单位和人民团体注册和经营公共账户,制作和发布优质的政府信息或公共服务信息,满足公共信息需求,促进经济社会发展

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鼓励公共账户信息服务平台积极提高党政机关,企事业单位和人民组织的政府信息发布互联网新闻信息服务管理规定,公共服务和社会治理水平,并提供充分必要的技术支持和安全保障。

第五条提供互联网用户公共账户信息服务的公共账户信息服务平台,应当取得国家法律,法规要求的有关资格。

公众提供互联网新闻信息服务的官方帐户信息服务平台以及官方帐户生产者和运营商应获得互联网新闻信息服务许可证。

第二章官方帐户信息服务平台

第六条公众账号信息服务平台应当承担信息内容和公众账号管理的主要职责,配备与业务规模相称的管理人员和技术能力,设置内容安全负责人的位置,建立健全并严格执行账户注册,内容审查,信息检查,生态治理,应急响应,网络安全,数据安全,个人信息保护,版权保护,信用评估等管理制度,维护平台信息内容和公共账户安全,数据和个人信息安全。

公共账户信息服务平台应当按照有关法律法规和国家有关规定,制定和披露信息内容制作,公共账户运营等管理规则和平台约定,并与公共账户生产者,经营者签订服务协议。运营商应明确双方的内容发布权,帐户管理职责以及其他权利和义务。

第七条公众账户信息服务平台应当按照国家有关标准和规范,建立公众账户分类登记和分类生产制度,实行分类管理,并向当地省,自治区备案;或市政网络信息部门进行记录。

公共账户信息服务平台应建立基于账户信息内容质量和账户主体信用评价的分级管理系统,实行分级账户管理。

官方账户信息服务平台制定内容制作和账户运营管理规则,平台惯例等重要的机构措施,应当报所在地省,自治区,直辖市网络信息部门备案;相关的新技术,新的应用和新的功能应按照有关规定启动。进行安全评估。

第八条公众账号信息服务平台应当采取复合验证等措施,根据手机号码,居民身份证号或统一的社会信用代码等,对申请公众账号注册的互联网用户的真实身份信息进行验证。 ,以提高认证的准确性。不提供真实身份信息,或者以欺诈手段利用组织或其他组织的真实身份信息进行虚假注册的用户,不得为其提供相关服务。

公众账号信息服务平台应核实互联网用户注册的公众账号名称,个人资料图片和个人资料是否合法,发现账号名称,个人资料图片和个人资料与注册人的真实身份信息不符。主题,尤其是未经授权的使用或相关的党政机关,企事业单位,或以知名社会人物的名义,且相关注册信息中包含非法和有害信息,应暂停服务并通知用户在以下范围内进行更正一个时间限制。如果拒绝更正,则应终止服务。

公众账号信息服务平台应当禁止依法关闭的公众账号重新注册为同一账号;与注册高度相关的帐户名称,对帐户主体的真实身份信息,服务资格等的必要验证。

第九条公共账户信息服务平台在注册从事经济,教育,卫生,司法等领域的信息内容生产的公共账户时,应当要求用户提供专业背景。根据法律和行政法规获得。专业资格或服务资格以及其他相关认证材料,以及必要的验证。

公众账号信息服务平台经验证后,应当在公众账号上打上特殊标记,并公开其内容制作类别,经营单位名称,注册经营地址,统一的社会信用代码以及联系方式。根据用户的不同实体的性质。等待注册信息以方便社会监督和查询。

公众账号信息服务平台应建立动态验证和检查系统,以及时验证生产经营者注册信息的真实性和有效性。

第十条公众账号信息服务平台应当对同一实体在该平台上注册的公众账号数量设置合理的上限。对于申请多个公共账户注册的用户,还应验证其主题,服务资格,业务范围,信用评估等。

注册后六个月内未登录或使用的互联网用户可以使用公共帐户信息服务平台中止或终止服务。

公共帐户信息服务平台应改进技术手段,以防止和处理过度注册,恶意注册和虚假注册等互联网用户的注册违规行为。

第十一条公共账户信息服务平台应当依法禁止公共账户生产者和经营者非法转移,借用或者非法交易公共账户。

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如果公共帐户生产运营商向其他用户转让或捐赠了使用公共帐户的权利,则该权利应适用于平台。平台应当按照前款的规定对受让人进行认证和验证,并公开标的变更信息。如果平台发现生产经营者未经审查就转移了正式账户,应及时中止或终止服务。

正式帐户的生产运营商会自行停止帐户操作,并可向平台申请暂停或终止使用。平台应根据服务协议暂停或终止服务的提供。

第十二条公众账号信息服务平台应当建立公众账号监控和评估机制,防止账号订阅数,用户关注度,内容点击率和转发评论等数据欺诈行为。

公众账号信息服务平台应当规范公众账号推荐订阅跟随机制,完善技术手段,及时发现并处理账号订阅跟随者数量的异常变化。未经互联网用户的知情同意,不得订阅关注其他用户的公共帐户。

第十三条公众号信息服务平台应当建立信用评级管理系统,并根据信用评级提供相应的服务。

公共账户信息服务平台应当建立健全预警,发现,可追溯,筛查,谣言拒绝,消除网上谣言等虚假信息的处理机制,降低信用等级或列出公共账户生产者以及制造和发布虚假信息(例如谣言黑名单)的运营商。

第十四条官方账户信息服务平台和生产经营者应当进行内容供应和账户促销合作,并规范广告业务,知识支付,电子商务销售,用户奖励和其他业务活动的管理,以及不得发布虚假广告或进行夸大宣传,实施商业欺诈等,防止违法经营。

公共账户信息服务平台应加强对原始信息内容的版权保护,以防止盗版和侵权。该平台不得滥用自己的主导地位来干扰生产经营者的合法合规操作,侵害用户的合法权益。

第3章正式帐户生产运营商

第十五条公众账号制作者和经营者在注册公众账号时,应如实填写用户主体的性质,注册地点互联网新闻信息服务管理规定,经营场所,内容制作类别,联系方式等基本信息。按照平台分类管理规则。其他互联网用户也应指出他们的主要业务或业务范围。

正式账户的生产经营者应遵守平台管理规则,平台惯例和服务协议,并按照正式账户被注册时所登记的内容生产类别从事相关行业信息内容的生产和发布。已注册。

第十六条官方账号的生产者和经营者应当承担信息内容的生产和官方账号的运营和管理的主要责任,并依照法律法规从事信息内容的制作和账号的经营活动。

公共账户的生产者和经营者应建立和完善信息内容安全审查机制的全过程,例如主题选择计划,编辑和生产,发布和促销,互动评论等,加强对信息内容安全审查的指导,真实性和合法性。信息内容,并保持良好的网络通信秩序。

公共账户的生产者和经营者应当建立和完善公共账户注册,使用,经营促进等安全管理机制的全过程,以文明,合理,规范的方式管理和经营账户,引起社会的关注。订阅和具有高质量信息内容的交互式共享,并保持良好的帐户社交形象。

第十七条复制他人原始信息内容的公共账户生产者和经营者,应当遵守有关著作权保护的法律法规,对原始作者和可追溯的信息来源进行标记,尊重和保护著作权人的合法权益。

公共帐户的生产者和运营者应管理交互式链接,例如帐户消息,后续跟进和评论。该平台可以根据公共账户的主体性质和信用等级合理设置管理权限并提供相关技术支持。

正式的帐户生产运营商和第三方组织进行帐户操作和内容供应合作,双方都应查看帐户操作行为和提供的信息内容。

第18条公共帐户的生产者和经营者不得犯以下法律和法规:

(一)请勿注册真实身份信息,或注册与其真实身份信息不匹配的公共帐户名称,头像,个人资料等;

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([二)恶意伪造,伪造或盗用组织和其他人的公共帐户,以生产和发布信息内容;

(三)未经许可或超出许可范围提供Internet新闻信息的收集,编辑和发布服务;

(四)操纵并利用多个平台帐户,批量发布同类信息,生成虚假的流量数据,并创建虚假的舆论热点;

(五)使用突发公共事件煽动极端的情感行为,或使用网络暴力破坏他人和组织的声誉,并影响社会和谐与稳定;

(六)捏造虚假信息,捏造原始内容,引用或捏造虚假信息来源,歪曲事实,误导公众;

(七)非法的网络监管,营销欺诈,勒索等被用来发布和删除收费信息,并谋取不正当利益;

(八)批量注册,ho积或非法交易公共帐户;

(九)制作,复制,发布非法信息,或未采取措施防止和抵抗制作,复制,发布不良信息;

(十)法律和行政法规禁止的其他行为。第四章监督与管理

第十九条公众账号信息服务平台应当加强对公众账号信息服务活动的监督管理,并及时发现和处置违反法律,法规的信息或行为。

公共账户信息服务平台应当按照服务协议和平台约定,发出警告提醒,限制账户功能,中止内容更新,停止广告发布,关闭和取消账户,并列出违反本规定的公共账户。相关法律法规。列出,禁止重新注册和其他处理措施,保留相关记录,并及时报告给网通等相关主管部门。

第二十条公众信息服务平台和生产经营者应当自觉接受社会监督。

公众账号信息服务平台应建立醒目的便捷的举报门户,发布申诉,投诉和举报方式等信息,完善举报信息的接受,筛选,处置和反馈机制,明确处理程序和内容。反馈时间限制,并及时有效地处理操作员的投诉以及公众的投诉和报告。

鼓励互联网行业组织进行公众审查,促进公众账号信息服务平台和生产经营者的严格自律,建立涉及多方的权威调解机制,公平合理地解决行业纠纷,维护合法权益。依法使用的用户。

第二十一条各级网络安全和信息化部门会同有关部门建立健全合作监督等工作机制,监督和指导公众号信息服务平台和生产经营者从事有关信息服务活动。符合法律法规。

公众信息服务平台和生产经营者应当配合有关主管部门依法进行的监督检查,并提供必要的技术支持和协助。

违反上述规定的官方帐号信息服务平台和生产经营者,由网络信息部门和有关主管部门按照职责范围内的有关法律法规处理。

第22条本规定将于2020年之日生效。

来源丨“网通中国”微信公众号

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