中共中央举行首场新闻发布会,与发布内容同样受关注的是发布制度本身

站长资讯 2020-12-25

中共中央举行首场新闻发布会,与发布内容同样受关注的是发布制度本身

10月30日上午,在中共十九届五中全会结束的次日,中共中央举行首场新闻发布会,透过中央宣传部、中央政策研究室、中央财经委、国家发改委、中国科技部等部门,介绍和解读中共十九届五中全会精神。小政注意到,关于全会精神、规划《建议》和大家关心的问题,1个多小时的新闻发布会释放了大量信息,内容十分重大。但与发布内容同样备受关注的,还有这场发布会本身,宣告了中共中央新闻发布制度的建立。

中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟在主持发布会时说,建立中共中央新闻发布制度,是在中国特色社会主义进入新时代的历史条件下,适应形势发展和时代要求,坚持和加强党的全面领导、提高党的治国理政能力的重要制度安排和制度创新。

先来看发布会的内容。

小政简要梳理了一下,这场发布会释放了这些重大信息——

1、习近平总书记担任“十四五”规划《建议》起草组组长。规划《建议》是在习近平总书记亲自领导下制定的。今年3月,中共中央政治局决定党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议,成立了文件起草组,由习近平总书记担任组长。

2、规划《建议》首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出来。特别是对构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局作出战略部署,明确了主攻方向和重要着力点。

3、“十四五”规划编制工作网上征求意见,在中央全会文件起草历史上是第一次。广大人民群众踊跃参与,网上留言有100多万条,有关方面从中整理出了1000多条意见建议。

4、规划《建议》核心要义体现在三个“新”:新发展阶段、新发展理念、新发展格局。

5、突出创新在现代化建设全局中的核心地位。把科技自立自强作为国家发展战略支撑,摆在各项规划任务的首位,进行专章部署,是我们党编制五年规划建议历史上的第一次,也是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局。

6、不会关起门来自己搞创新。科技自立自强与开放合作不是对立关系,而是辩证统一的。中国的科技创新从来都不是封闭式的创新,今后也不会关起门来自己搞创新。面向未来,中国扩大科技开放合作的步伐将会越迈越大。

7、提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局,是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用,是主动作为,不是被动应对,是长期战略,不是权宜之计。

8、新发展格局强调的不是国内经济的单循环。国内循环也是建立在国内统一大市场基础上的大循环,不是每个地方都搞自我小循环,不是说层层要搞省内循环、市内循环、县内循环。

9、构建新发展格局,绝不意味着对外开放地位的下降。相反,展望未来,我国外贸进口和出口、利用外资、对外投资的规模将会持续地扩大,在国际上的地位也会持续地提升,这也是大国经济的重要特征。

10、中美彻底“脱钩”根本不现实。中美作为全球最大的两个经济体中共中央举行新闻发布会,两国间的经济联系是由双方经济结构的互补性和全球经济的开放性所决定的,彻底“脱钩”根本不现实,对于中美两国来说,对于整个世界来说,也没有好处。其实,真正想脱钩的少而又少,真心要合作的多而又多。

11、实现2035年远景目标,关键还是要练好内功。立足于社会主义初级阶段的基本国情,着力办好中国自己的事。要办的事很多,三件事情特别重要,就是改革、开放、创新。

12、五中全会对文化建设高度重视,从战略和全局上作了规划和设计,其中最重要的是明确提出到2035年建成文化强国,这是党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国以来,党中央首次明确了建成文化强国的具体时间表。

13、把坚持党的全面领导作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则。

再来看这场发布会宣告建立的中共中央新闻发布制度。

完善的新闻发布制度和定期召开的新闻发布会,如今已经成为重要会议的“标配”。此前,国家重大会议基本都配备了大会发言人,日常重大新闻发布平台有国新办举行的新闻发布会,中共中央新闻发布制度的建立,不仅进一步完善丰富了新闻发布制度,而且按照中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟在发布会上所说,其意义重大,“是在中国特色社会主义进入新时代的历史条件下,适应形势发展和时代要求,坚持和加强党的全面领导、提高党的治国理政能力的重要制度安排和制度创新”。

回顾我国新闻发布制度的发展历程,小政发现,中国的新闻发布是伴随着改革开放逐步发展起来的。正是因为在过去几十的时间里,重要会议的新闻发布不断进步革新中共中央举行新闻发布会,才有了如今人们熟悉的“金色大厅新闻发布会”和与此配套的各项制度——

上世纪80年代初,我国正式建立新闻发言人制度。2003年,全面建立新闻发言人制度。

中共中央举行首场新闻发布会,与发布内容同样受关注的是发布制度本身-

1982年,党的十二大首次设立了专门的新闻发言人,并举行了记者招待会,当时共有100多名中外记者参加,和今天相比,规模很小,但却有着里程碑式的意义。

中共十二大召开后不久,在1983年,全国“两会”也首度建立了新闻发布制度。1983年6月,“两会”首任新闻发言人——六届全国人大一次会议副秘书长曾涛、全国政协六届一次会议副秘书长孙起孟,同时向中外记者发布了关于召开“两会”的新闻。自那时起,“两会”举办新闻发布会的传统一直延续至今。

1987年召开中共十三大时,新闻发布会扮演了更重要的角色。当年,新闻发言人邀请了中央一些部门的负责人举行记者招待会,并安排中央新一届领导人选出后立即与中外记者见面,回答提问,取得了很好的效果。这也为今天我们熟悉的许多新闻发布形式建立了雏形。

在十三大中,还有一个“第一次”,那就是第一次有外国记者到会议现场采访。此后,越来越多的外国记者到党代会现场进行采访。

同样在1987年召开的“两会”,更是为此后的新闻发布工作树立了多项标准。1987年,中央宣传部、中央外宣工作领导小组等部门联合发文,就国务院新闻发言人制度作出规范,建议中央在转折关头举行的一些重要会议和作出的一些重要决定中共中央举行新闻发布会,可举行记者招待会,就主要问题做介绍。

1987年“两会”期间,举行了多次记者招待会,并通过电视播放了实况,引起了强烈反响,获得了普遍好评。自此,“两会”上的记者招待会制度渐渐成型。

1989年4月4日,七届全国人大通过《全国人民代表大会议事规则》明确规定:“全国人民代表大会会议举行新闻发布会、记者招待会。”至此,全国人大会议期间举行新闻发布成为正式规定。

此后,党代表大会以及“两会”的开放程度与日俱增,神秘感渐渐消退,会议内容越来越透明,公众了解会议细节的渠道也越来越多。

1997年,党的十五大召开,在原有的新闻发布会与开放采访的基础上,又对中外媒体开放了一个重要领域,那就是部分代表团(组)的讨论。这大大丰富了外界对党代表大会的了解。十六大时,开放力度继续加大,中央国家机关代表团首次开放。

党的十八大以来,我国新闻发布进入发展快车道,新闻发布刚性约束持续加强,新闻发言人队伍建设不断夯实,新闻发布活动权威性实效性更加凸显,为推动国家治理体系和治理能力现代化,讲好中国故事、展示好中国形象发挥了重要作用。党的十九大首创的“党代表通道”等,在新闻发布与信息公开方面不断创新。

中共中央举行首场新闻发布会,与发布内容同样受关注的是发布制度本身-

十九大举办“党代表通道”采访活动。

在互联网技术创新的浪潮之中,重要会议中的新闻发布制度也不断融入新技术。

在2016年的“两会”之中,历史上第一次有持有网络新闻媒体记者证的记者,获得向两会新闻发言人提问的机会。在2017年的“两会”中,出现了“扫码向代表提问”这种技术创新。会议组织方专门为记者们用于采访的“部长通道”开设了微信公众号。扫描现场指示牌上的二维码,就可以关注并留言。部长们回答的问题,大多也是从提问热度较高的问题中选出来的。

几十年间,中国重要会议中的新闻发布制度,已经从探索性的尝试,发展成了一整套丰富、完备的新闻发布体系。

从最初只有少数几个国家部委举行记者会,到现在广覆盖、多层次的新闻发布模式,新闻发布的数量不断增多,每年达数千场发布活动;从最初只发布、不答问,到发布和答问有机结合,吹风会、记者沙龙、例行发布等灵活安排,新闻发布的形式更为丰富。“新闻发言人”从新鲜名词,到如今人们对此早已不再陌生,新闻发布日渐成为一些部门的工作常态,越来越多的发言人为公众所熟知,大家也习惯了从新闻发布会中获取信息、掌握动态。

可以说,新闻发布已是常态化的制度安排,已成为党和政府与人民群众沟通的重要桥梁,展示中国形象的重要窗口,讲好中国故事的坚实力量。

如今,无论是中国共产党全国代表大会、全国两会这样的重要时间节点,还是博鳌亚洲论坛、中国国际进口博览会等主场外交活动,抑或是各部委的例行新闻发布,都提供了权威信息,有效满足了公众知情权。

此外,面对突发性公共事件、舆论关注热点话题,新闻发言人快速反应、第一时间回应,也起到了解疑释惑、安定人心的效果。在今年抗击新冠疫情中,公开透明的新闻发布制度也发挥了特殊重要作用。

小政觉得,随着信息社会的发展,人们对新闻发布有着更高期待,新闻发布工作也应与时俱进、实现高质量发展,激发更大的传播力、引导力和公信力。

有专家曾提出,新时代的新闻发布应该做“民情民意的回应者、改革大业的推动者、中国故事的讲述者、传播主流的引领者”。

葆有创新姿态、拥抱融合大势,在探索中不断推进新闻发布制度建设,中国正越来越公开、透明。

评论 (0)
    Top https://www.laoyua.com/sitemap.xml